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葡萄牙黄金签证一刀切不可行!关停引发大量诉讼,后续计划已经提交

发布时间:2023-04-19 来源:颐居环球LlifeGlobal 浏览次数:148次
葡政府正面临更多诉讼

终止黄金签证将丧失对葡萄牙国家的信任

因为葡萄牙政府提议终止黄金签证——这是政府在旨在应对住房挑战的“更多住房”计划中提出的措施之一——已经导致许多投资者暂停了他们的项目。

“这将对国家造成巨大损失”,Prime Legal的律师兼合伙人兼葡萄牙移民,投资和搬迁协会(PAIIR)主席萨拉·雷博洛(Sara Rebolo)透露。

据这位官员称,除了损失之外,还有一些问题最终会进入司法流程。PAIIR收到了许多来自不同国籍的投资者的投诉——出于丧失对葡萄牙国家的信任。“在我们进入我们已经拥有的部分补偿之前,外国人和边境服务局(SEF)目前正被封锁。我们这样肯定会在行政法院方面造成混乱,但我们讨论的是将直接受到伤害的12000多名投资者。”

萨拉·雷博洛(Sara Rebolo)举例说,一家旅游房地产集团在内陆地区取得了重大进展,其项目的暂停意味着损失了425,000万欧元的投资。

克劳德·贝尔达(Claude Berdá)的先锋集团已经在葡萄牙投资了数亿欧元,目前他们正在等待这一进程的结果出炉,以决定是维持还是停止其建设项目。在葡萄牙拥有27个酒店项目的加拿大Mercan集团也是如此,该计划的结束可能导致集团的4.25亿投资受到影响,并造成565个直接工作岗位的流失,他们将因此在法庭上提出损害赔偿要求。

两位官员对政府的决定感到遗憾,并回顾说,在2022年已经有一项立法变化,阻止了里斯本、波尔图和整个沿海地带的房地产投资。“在游戏过程中,规则发生了变化,从对法律进行更改的那一刻起,其他类型的项目就开始出现。其中大多数是旅游,商业和服务,得到了投资者的大量支持,“Sara Rebolo说。

提议将引发投资者更容易选择投资基金

PAIIR的律师兼总裁承认,面对这些限制,投资类型也变得更加直接,例如投资基金,“尤其是因为在疫情期间,由于出行不便,投资者更容易选择投资基金而不是适当投资房产,” 这导致她认为终止黄金签证的计划被用作 “住房问题的替罪羊,因为黄金签证已经将近一年半没有涵盖住宅问题了,因为他们甚至没有资格在沿海地区施行。”

基于最新的数据,他对政府提出了指责,认为尽管报告了2022年之间的数据,但只谈论已授予的居留许可,而不谈论投资,其流程有待分析。“近两年来,有案件等待审查,所以这次立法改革的大蛋糕没有反映在这些统计数据中,”他说。

根据SEF的数据,自创建到2023年6月,该计划已批准9亿欧元的总投资,其中6亿欧元对应于通过收购房地产进行的投资,1.755亿欧元对应于向葡萄牙转移资本。

政治举措

现有黄金签证政策影响国家层面房地产交易仅有3%

对于萨拉·雷博洛(Sara Rebolo)来说,即使法律没有这样的变化,如果我们比较现有的房地产交易和为黄金签证目的而存在的房地产交易,其影响不超过国家层面交易的3%。“我想说的价格影响几乎不存在,”他说,并补充说他认为这一决定“是结束该计划的政治举措”。

他进一步说:“当然,它更容易完成,主要是因为这个计划从一开始就没有积极的方法,现在已经使用了它将解决住房问题的论点,这不会发生。没有任何技术分析或其他研究结果将黄金签证与价格上涨联系起来,也不应将取消该计划与降低价格或增加住宅供应联系起来。

投资房地产类型签证不是对砖石的投资

而是创造更多工作岗位

佩德罗·方泰纳斯(Pedro Fontainhas)也使用了这一论点,指责安东尼奥·科斯塔(antonio Costa)在使用统计数字来证明这一措施的合理性时遗漏了一些内容。“总理说,89%的签证分配给了房地产,在10到12年里只创造了22个工作岗位,这是有效的,但数字是不正确的。的确,89%的签证分配给了房地产,但我们不应该忘记,其中30%分配给了旅游开发的房地产投资,持有旅游开发许可证的人没有住房许可证。这种投资已经创造了数千个工作岗位,并将继续创造。这是一项生产性投资,是对国家经济活动的投资,而不是对砖石的投资。

葡萄牙住宅旅游和度假村协会的负责人对2022年变化的影响尚不清楚表示遗憾,估计在新的限制下,这一比例从30%上升到44%。“我们预计,旅游单位发放的黄金签证总数将大幅增加。我们研究了住宅旅游对葡萄牙经济的影响,得出的结论是,5年后,其影响是初始投资的6倍。这意味着,在2022年,5.34亿美元的投资将为国家带来30亿美元,相当于全国gdp的1.3%和PRR的18%

调整程序

维持当前政策是吸引外资和融资、解决国家声誉和信心的工具

两位领导人承认,政府本应选择做出调整,而不是终止该计划。 “当我们也在消除为开发旅游、文化、公司和服务资本化领域的房地产项目而吸引外资的可能性时,这一切都没有意义”, 补充说,“取消该计划本身不会满足现有的住房需求,因为事实证明,它是吸引外资和吸引融资的有用工具。”

但投资者和发起人清楚地看到,这一举措的实施方式正在败坏政府的声誉和对国家的信心”,萨拉·雷波洛说道,并挥手表示,“这是一个独特的机会,可以重新制定一种对解决国家问题非常有用的工具”。

葡萄牙住宅旅游和度假村协会向政府提出了一系列建议,但在SOL诞生之际,佩德罗·方泰纳斯遗憾地表示,他们没有接受任何建议。

提议至少再留出六个月或一年的缓冲期

第一项建议要求执行官“停下来思考”,建议“进行所有研究,以便每个人都能根据事实而不是意识形态做出决定”。 从做出决定的那一刻起,至少再给投资者留出六个月或一年的时间来适应”,声明“这是不合理的, 对于一个有一定期望的投资者来说,面对一项新法律并告诉他:“迄今为止你所做的一切都毫无价值,都被浪费了。” 这将产生永无止境的诉讼,并将把国家的声誉推向痛苦的街头。”

另一项提议要求提高黄金签证最低投资额

另一项提案要求修改授予黄金签证所需的最低金额。 这位官员表示,禁止在里斯本、波尔图和整个沿海地区投资,使得标准的入境价格更低。 “我们不需要国家变得廉价,我们不想变得悲惨,我们想吸引高质量的投资,我们不在乎我们的投资准入规则是否与其他国家相同。”

此外,协会主席认为,投资者支付“某种贡献”的可能性是解决住房问题的一种解决方案,就像在我国过夜的游客缴纳旅游税一样, “前提是捐款收入用于资助经济适用住房和社会住房方案。”

一项建议与另一项建议相一致,即适用于签证目的,即投资以经济适用房或专门用于住房租赁的房地产投资为目标的基金份额单位,而这不一定是可以获得的。

后续计划已经提交

近日,葡萄牙政府向议会提交了关于葡萄牙黄金签证的后续计划。

草案重点如下:

  1. 对于2月16日葡萄牙总理提出当日立即关停的提案未被完全采纳,这意味着2月16日之后的申请不受影响,不予追溯;
  2. 在法案正式变更之前,所有申请都将得到保护,不受影响;
  3. 续签不受影响。法案变更前申请的客户,续签仍然维持每年7天,每两年14天的居住要求;
  4. 新法案生效期即为政府通过并发布的日期,最快可能在60天内完成。在议会讨论中,可能会做出一些修正。

最终的修正案可能会将彻底关停黄金签证所需要的过渡期纳入考虑范围。在这一点上,将会给投资者提供必要的安全保障,使他们能够继续进行投资和申请。但是相关投资和申请应尽快完成。

因此,考虑到目前的情况,建议具备条件的投资者把握时机,在法案正式颁布前的过渡期完成黄金签证的申请。

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